Одному из основоположников научного управления производством Анри Файолю
принадлежит фраза: "Управлять - значит вести предприятие к цели". Движение к
цели основано на планировании.
Планирование на производстве хотя и выполняется по тем же механизмам, что и
планирование вообще, имеет определенную специфику. Производственный план - это
модель действий, создаваемая на основе целей предприятия и прогноза состояния и
развития внешней и внутренней экономической среды. В практике производственного
планирования выделяются три метода планирования по, так скажем, источнику
управления планированием: прогрессивное, ретроградное и круговое.
Прогрессивное планирование основано на предположении о том, что
непосредственные исполнители лучше, чем вышестоящие руководители знают ситуацию
на местах. Поэтому планирование происходит от низших уровней предприятия к более
высоким уровням. В условиях постсоветских стран практически не применяется, так
как существует мощная традиция планирования по иерархическому (ретроградному)
методу. Кроме того, этот метод требует очень высокой квалификации исполнителей.
Ретроградный метод основан на предположении о том, что "сверху лучше видно
всё". В этом случае планирование проводится вышестоящим руководством, затем
планы спускаются по управленческой структуре вниз. Структурные подразделения
детализируют плановые показатели и превращают их в планы, по которым собственно
и работают. Наиболее распространенный метод в крупных организациях. Преимущества
- скорость и однозначность результатов. Недостатки - негибкость, особенно при
быстрых изменениях рыночной ситуации.
И, наконец, синтез двух методов - круговое планирование или "встречный
метод”. При круговом методе планы разрабатываются в два потока. Первым потоком
("сверху вниз") выполняется планирование по стратегическим основным целям.
Вторым потоком ("снизу вверх") планы детализируются на местах, в них вносятся
изменения согласно ситуации на местах. Скорректированный план идет к исполнению.
Метод гибкий, ситуация рассматривается многогранно. Недостатком могут быть
излишние затраты времени на осуществление планирования.
